제가 저자로 참여한 [ 지역정책 ESG 전략 ] 책이 출간되었습니다. 책소개를 통해 ESG도 알아보고, 지방정부의 지역정책으로 ESG를 고려해야 하는 이유와 내용을 알아보겠습니다.
이번 책 [ 지역정책 ESG 전략 ]은 지방정부의 정책 현장에서 ESG를 적용할 수 있도록 돕기 위해 사례를 들어 ESG 관점해서 해석해 놓았습니다. 지방정부ESG연구회의 지방정부ESG 시리즈 2편으로 출간하게 되었습니다. 1편인 [ 11개 키워드로 알아보는 지방정부 ESG ]는 알 듯 말 듯한 ESG를 11개의 키워드로 정리하여 알기 쉽게 설명하는 데 역점을 두었습니다.
1. ESG란?
ESG는 "Environmental, Social, and Governance"의 약자로 기업의 지속 가능성과 사회적 책임을 평가하는 기준을 나타냅니다. ESG는 각각 환경(Environmental), 사회(Social), 지배구조(Governance) 세 가지 측면에서 기업의 활동을 평가하는 지속가능한 지구를 위한 전세계적인 경영 방향이기도 합니다.
환경(Environmental)은 기업경영이 환경에 미치는 영향을 평가하는 분야입니다. 탄소 배출, 에너지 사용, 자원 관리, 오염 방지, 생태계 보호 등의 요소를 통해 인간 뿐만 아니라 모든 생물과 지구환경의 지속가능성을 고려해 지속가능한 경영을 유도합니다. 예를 들어, 재생에너지를 사용하고, 온실가스 배출을 줄이며, 폐기물 관리에 힘쓰는 기업이 높은 평가를 받습니다.
사회(Social)은 기업이 사회에 미치는 영향을 평가합니다. 노동 관행, 인권 존중, 지역사회 공헌, 소비자 보호 등을 포함하고 있어 기업이 사회적으로 기여해야 한다는 가치를 담고 있습니다. 예를 들어, 공정한 노동 관행을 따르고, 직원의 복지를 챙기며, 지역사회에 기여하는 기업이 높은 평가를 받습니다.
지배구조(Governance)는 기업의 내부 통제와 지배 구조를 평가합니다. 경영 투명성, 이사회 구성, 윤리적 경영, 주주 권리 보호 등이 포함되어 한 마디로 투명경영이라는 책무를 실천하도록 하고 있습니다. 예를 들어, 투명한 경영 방침을 유지하고, 이사회가 독립적으로 운영되며, 주주의 권리를 보호하는 기업이 높은 평가를 받습니다.
2. 지방정부가 ESG 정책을 해야 하는 이유는?
ESG 정책은 현 정부의 핵심 공약 중의 하나입니다. 최근 영업이익 감소 등 기업들은 경영의 어려움을 호소하고 있고, ESG 정책 추진도 주춤거리고 있습니다. 그 사이 지방자치단체들의 빠른 움직임이 주목을 받고 있습니다.
2024년 6월 말 기준으로 243개 지방자치단체 중 86개 ESG 조례가 제정되었습니다. ESG를 특정하는 법이 아직 제정되지 않은 상황을 감안하면 이례적인 현상이라 할 수 있습니다. 그만큼 현장은 일촉즉발의 위기를 느끼고 있고, 위기를 극복하기 위한 지방행정과 지방의회의 간절함이 엿보인다 하겠습니다.
지방정부가 ESG 정책을 해야 하는 이유는 무엇일까요?
ESG조례 제정과 같은 제도화도 중요하지만 효과적인 기업지원을 위해 행정이 솔선수범하여 ESG경영을 견인차 역할을 해야합니다. 기업과 시민이 일상에서 ESG를 실천할 수 있는 환경과 모범사례를 만드는 것이 현재 지방정부의 역할인 것입니다. 이윤의 극대화를 추구하는 기업의 속성도 있지만, 대다수의 중소기업은 ESG를 실천할 의지가 있어도 정보와 역량이 부족할 수도 있는 것입니다. ESG는 인류 모두를 위한 실천과제인 만큼 견인차 역할을 해야하는 것이죠.
ESG 경영이 ESG 행정으로 확대되는 시점에 행정업무의 어떤 영역에서 정책을 구현해야 하는지에 대한 가이드가 절실합니다. 「지역정책 ESG 전략」은 방향 전환을 모색하고 있는 지방행정에 등대 같은 기능과 역할을 제시하고 있습니다.
3. 담고 있는 내용과 의의
[ 지역정책 ESG ]에는 중앙정부보다 더 빠른 대응과 실천력을 보이는 지방자치단체의 활약상을 다룬 행정 사례와 전략을 담았습니다. 14개 행정업무 키워드를 토대로 E 분야, S 분야, G 분야별 지방자치단체들의 우수 정책 사례들을 선정하였습니다. 각각의 사례들을 ESG 정책 관점의 해석과 지속 가능한 발전을 위한 정책 제언까지 담았습니다.
반려동물 1,500만 시대에 동물복지 정책을 필두로 사회복지, 산림복지, 전통주택, 지역소멸, 지방공기업, 지방행정, 대중교통, 전통시장, 지역경제, 도시계획, 지역관광, 비선호 시설, 순환 경제 등 14개 행정 분야에 대한 ESG 적용 및 전략, 정책제언이 담겨 있습니다. 책에서 보듯이 ESG 행정은 이미 시작되었습니다. 조금더 전문화되고 고도화된 ESG 정책과 행정으로 기획, 집행하는데 이 책이 기여할 것이라 기대합니다.
「지역정책 ESG 전략」 14명 저자는 2023년 <지방정부 ESG>와 2024년 <공공부문 ESG 전략> 필진이 <지방정부ESG연구회>를 통한 협치 방식으로 뜻을 모아 6개월 과정을 거쳐 출간했습니다.
4. 지역정책 ESG 전략과 시리즈 책 구입하기
< 지역정책 ESG 전략 >
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지역정책 ESG 전략 | 양세훈 - 교보문고
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< 11가지 키워드로 보는 지방정부 ESG >
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지방정부 ESG | 양세훈 - 교보문고
지방정부 ESG | 행정 일선이자 사회의 핵심 거점인 지방정부의 ESG 추진, 왜, 무엇을, 어떻게 해야 하는가? 지난 수 세기 이루어진 인류의 발전은 우리의 삶을 더 편안하게 만들었지만, 지구의 에너
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< 공공부문 ESG 전략 >
책소개 및 구매 https://dymbook.co.kr/133/?idx=989
5. 세부 목차와 내용 알아보기
목차와 저자
서문
PART01 복지ㆍ지역ㆍ행정
CHAPTER01 동물복지와 ESG [양세훈]
제1절 서론 - 1. 반려동물의 사회적 가치 위상 / 2. 반려동물 관련 법률 제정 현황
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 반려동물의 환경 요인 / 2. 환경(E) 사례: 서울동물복지지원센터
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 반려동물의 사회 요인 / 2. 사회(S) 사례: 대전반려동물공원
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 반려동물의 거버넌스 요인 / 2. 거버넌스(G) 사례: 경기도동물보호복지플랫폼
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER02 사회복지와 ESG [오수길]
제1절 서론 - 1. 사회복지 분야의 ESG 연계
제2절 환경(E) 사례: 명륜종합사회복지관(강원도 원주시)
제3절 사회(S) 사례: 갈산종합사회복지관(인천광역시 부평구)
제4절 거버넌스(G) 사례: 범물종합사회복지관(대구광역시 수성구)
제5절 결론
CHAPTER03 산림복지와 ESG [마희정]
제1절 서론 - 1. 산림복지의 필요성 / 2. 산림복지 정책 현황
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 산림복지의 환경 요인 / 2. 환경(E) 부문 사례: 광양시 휴양림 태교 숲교실
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 산림복지의 사회 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 인천 만수산 무장애 도시숲
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. ESG 관점의 산림복지 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 충청 금산군 미세먼지 차단숲
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER04 전통주택과 ESG [박명분]
제1절 서론 - 1. 전통주택이 주목받는 이유 / 2. 한옥마을의 정의
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 한옥 자산의 진흥을 위한 지자체 환경 / 2. 환경(E) 부문 사례: 전주한옥마을
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 한옥마을의 유형 / 2. 사회(S) 부문 사례: 경주 교촌한옥마을
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 한옥 관련 조례 제정 현황 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 서울 은평한옥마을
제5절 결론
CHAPTER05 지역소멸과 ESG [박금옥]
제1절 서론 - 1. 지역소멸 정의 및 원인 / 2. ESG 관점에서 지방자치단체의 지역소멸 대응
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 지역소멸과 환경(E) 요인 / 2. 환경(E) 부문 사례: 빈집 재생 프로젝트
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 지역소멸과 사회(S) 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 다문화가족 지원사업
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 지역소멸 대응 거버넌스(G) 요인 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 고향사랑기부제
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 제언
CHAPTER06 지방공기업과 ESG [홍형득]
제1절 서론 - 1. ESG 개념과 정부지원정책 / 2. 지방공기업 ESG 추진 현황
제2절 환경(E) 관점의 도입경향과 사례 - 1. 지방공기업 ESG 환경 관점 / 2. 환경 부문 사례: 서울시설공단과 서울교통공사
제3절 사회(S) 관점의 도입경향과 사례 - 1. 지방공기업 ESG 사회(S) 관점 / 2. 사회 부문 사례: 인천시설관리공단과 경북개발공사
제4절 거버넌스(G) 관점의 도입경향과 사례 - 1. 지방공기업 ESG 거버넌스(G) 관점 / 2. 거버넌스 부문 사례: 울산시설공단과 서울시평생교육진흥원
제5절 소결 및 정책 제언
CHAPTER07 지방행정과 ESG [허남식]
제1절 서론 - 1. ESG 행정의 의의 / 2. ESG 행정의 추진 방향 / 3. 광역자치단체의 ESG 행정 정책과 사례 / 4. 기초자치단체의 ESG 행정 정책과 사례 / 5. 행정기관의 ESG 교육 사례
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 지방행정의 환경(E) 요인 / 2. 환경(E) 사례: 광주광역시
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 지방행정의 사회(S) 요인 / 2. 사회(S) 사례: 세종특별자치시
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 지방행정의 거버넌스(G) 요인 / 2. 거버넌스(G) 사례: 대구광역시 달서구
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
PART02 경제ㆍ도시ㆍ환경
CHAPTER08 대중교통과 ESG [박보식]
제1절 서론 - 1. 대중교통 정책
제2절 환경(E) 관점의 전기 저상버스 - 1. 서론 / 2. 친환경 대중교통 수단 / 3. 전기버스의 장점 / 4. 전기버스의 단점 / 5. 인천광역시 전기 저상버스 사례
제3절 사회(S) 관점의 100원 버스 - 1. 목포시의 초ㆍ중ㆍ고등학생 100원 시내버스 운영 현황 / 2. 목포시 교통카드 이용 시 버스요금 100원 내용 / 3. 운영 현황(2022년도 10월부터 2023년 12월까지예산집행금액 및 이용건수) / 4. 문제점과 개선방안
제4절 거버넌스(G) 관점의 100원 택시 - 1. 아산시의 도시형 공공형 택시
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER09 전통시장과 ESG [김 연]
제1절 서론 - 1. 전통시장 정책 / 2. ESG 관점의 전통시장 정책
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 전통시장의 환경 요인과 해법 / 2. 환경(E) 부문 사례: 양양전통시장
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 전통시장의 사회 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 구리전통시장
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 전통시장의 거버넌스 요인 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 진주전통시장
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER10 지역경제와 ESG [고광용]
제1절 서론 - 1. 지역경제 / 2. ESG 관점의 지역경제
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 지역경제의 환경 요인 / 2. 환경(E) 부문 사례: 제주도 가시리마을
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 지역경제의 사회 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 거창 승강기 밸리
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 지역경제의 거버넌스 요인 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 전북 고창군 ESG 대상
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER11 도시계획과 ESG [김성균]
제1절 서론 - 1. 도시계획과 우리의 일상 / 2. 지속가능성을 수용한 도시계획 / 3. 도시계획과 ESG
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 도시계획의 환경 요인 / 2. 환경(E) 부문 사례: 세종시를 중심으로
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 도시계획의 사회 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 청주시를 중심으로
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 도시계획의 거버넌스 요인 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 수원시를 중심으로
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER12 지역관광과 ESG [지선진]
제1절 서론 - 1. 관광과 ESG / 2. 지속가능한 관광과 ESG 관련 정부정책 / 3. 지방자치단체에서 도입한 관광부문 ESG 조례
제2절 환경(E) 관점의 지역관광 정책과 사례 - 1. 환경(E) 관점의 지역관광 정책 동향 / 2. 환경(E) 부문 사례: 제주특별자치도
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 사회(S) 관점의 지역관광 정책 / 2. 사회(S) 부문 사례: 안산시
제4절 거버넌스(G) 관점의 지역관광 정책과 사례 - 1. 거버넌스(G) 관점에서 지역관광 정책 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 강릉커피축제
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER13 비선호시설과 ESG [사득환]
제1절 서론 - 1. 비선호시설의 정의와 유형 / 2. ESG 관점의 비선호시설
제2절 환경(E) 관점의 정책과 사례 - 1. 비선호시설의 환경 요인 / 2. 환경(E) 부문 사례: 음식물 쓰레기 처리시설
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 비선호시설의 사회 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 교도소 유치
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 비선호시설의 거버넌스 요인 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 쓰레기와 하수처리 빅딜
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
CHAPTER14 순환경제와 ESG [김현정]
제1절 서론 - 1. 순환경제의 등장 배경과 필요성 / 2. 순환경제 정책 / 3. ESG 관점의 순환경제 이해
제2절 환경(E) 관점의 순환경제 정책과 사례 - 1. 순환경제의 환경 요인 / 2. 환경(E) 부문 사례: 다회용기 선순환 시스템
제3절 사회(S) 관점의 정책과 사례 - 1. 순환경제의 사회 요인 / 2. 사회(S) 부문 사례: 클린예천 보물마차
제4절 거버넌스(G) 관점의 정책과 사례 - 1. 순환경제의 거버넌스 요인 / 2. 거버넌스(G) 부문 사례: 순환골재 활용
제5절 결론 - 1. 소결 / 2. 정책 제언
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